Охранные зоны для кабелей связи: соблюдение требований СНиП

На какой нормативный документ следует опираться при определении охранной зоны для линий и сооружений связи? Необходимо ли вносить информацию об охранной зоне некапитальных сооружений в ЕГРН? До 01.01.2022 года процесс установления, изменения или прекращения существования охранной зоны для линий и сооружений связи осуществляется в соответствии с процедурами, действовавшими до публикации Закона № 342-ФЗ, за исключением ситуаций, когда Правительством Российской Федерации были утверждены положения о соответствующих охранных зонах до 01.12.2019 года в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона № 342-ФЗ). В данном процессе также учитываются особенности, определенные частями 16.1 и 16.2 статьи 26 Закона № 342-ФЗ. Если требуется, можно также рассмотреть вопросы, связанные с охранной зоной кабеля связи согласно СНиП.

Разъяснения дает Управление Росрестра в письме от 02.04.2020 № 18-02773-МС/20.

Указывается, что в соответствии с частью 16 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ до 01.01.2022 года установление, изменение или прекращение существования ЗОУИТ (за исключением случаев, если до 01.12.2019 Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона № 342-ФЗ) утверждено положение о ЗОУИТ соответствующего вида) осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования Закона № 342-ФЗ, с учетом особенностей, установленных частями 16.1 и 16.2 статьи 26 Закона № 342-ФЗ.

В связи с этим, до 01.01.2022 года, при установлении охранных зон линий и сооружений связи следует руководствоваться Правилами охраны линий и сооружений связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578.

На основании части 12 статьи 26 Закона № 342-ФЗ внесение в ЕГРН сведений о границах охранных зон линий и сооружений связи допускается на основании заявления от правообладателя указанного сооружения (с приложением документов, подтверждающих владение сооружением на праве собственности или ином законном основании), прилагаемого к нему графического описания местоположения границ соответствующей зоны и перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН.

Таким образом, подготовленные документы в формате XML, предоставляемые в орган регистрации прав, должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица правообладателя указанного сооружения.

Подробнее об этом Вы можете узнать, посмотрев наш видео-материал: «Просто о сложном. Внесение сведений в ЕГРН о границах охранных зон линий и сооружений связи».

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам относятся: земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть такие объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Вещи, которые не относятся к недвижимости, признаются соответственно движимым имуществом.

Согласно пункту 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), некапитальными строениями и сооружениями признаются те строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Следовательно, по мнению Росреестра, в рамках положений части 12 статьи 26 Закона № 342-ФЗ в орган регистрации прав могут быть представлены сведения о границах охранных зон линий и сооружений связи, в том числе относящихся к некапитальным сооружениям.

При этом документами, подтверждающими владение вышеуказанными объектами, наряду с иными документами, которые в соответствии с ГК РФ могут подтверждать наличие права, могут также являться договор купли-продажи, товарная накладная, подготовленная в унифицированной форме ТОРГ-12, акт о приеме-передачи основных средств (кроме зданий, сооружений), подготовленный в унифицированной форме N ОС-1.

Правила № 578 содержат перечень объектов, в связи с размещением которых или в целях защиты которых устанавливается соответствующая ЗОУИТ.

Дополнительно отмечаем, что частью 2 статьи 34 ГрК РФ определены основания, при которых направляется уведомление о невозможности внесения в ЕГРН сведений о ЗОУИТ.

Что представляет собой охранная зона ВЛ?

Охранная зона ВЛ — это зона охраны вокруг высоковольтных линий электропередачи, которая устанавливается с целью обеспечения безопасности людей и сохранения работоспособности электрооборудования.

Охранная зона ВЛ определяется с учетом напряжения линии, высоты подвески проводов, режима эксплуатации и других факторов. Обычно она составляет 3-10 метров от внешних проводов линии, но может быть увеличена в зависимости от конкретной ситуации.

Охранная зона ВЛ может иметь ограничения на использование земельных участков, на которых она находится, а также на размещение объектов инфраструктуры, таких как деревья, здания, рекламные щиты, краны и другие. Это связано с тем, что близкое расположение таких объектов к линии электропередачи может привести к авариям, электрическим разрядам и другим опасным ситуациям.

Кроме того, охранная зона ВЛ является зоной ответственности оператора электросети, который обязан проводить регулярные проверки линий, поддерживать их работоспособность и обеспечивать безопасность людей, находящихся в зоне охраны.