Как решать проблемы с соседями, нарушающими санитарные нормы — практическая инструкция

По словам адвоката Ирины Фоменко, есть несколько способов воздействия на соседей, которые поддерживают антисанитарные условия. Начинать стоит с диалога, однако, если ситуация не улучшается, следует обратиться к более серьезным мерам, таким как подача жалоб и поднятие коллективных исков в суде.

Если рассматривать «проблемы с соседями, куда обращаться»…

Мусорка в «сталинке»

Вот история москвича Владимира — владельца «двушки», расположенной в сталинском доме окнами на Ленинградский проспект. Солидный дом, хорошая инфраструктура, Владимир сделал ремонт и задумал сдать жилье в аренду.

«Не учел я только одного: соседку этажом ниже. У нее была психическая болезнь, заставлявшая ее тащить с улицы мусор. Сперва все эти запасы помещались у нее в квартире, затем место закончилось. Склад постепенно стал отвоевывать общественное пространство — холл перед лифтом. При том что моя квартира находилась выше, запах постепенно распространился и на наш этаж. Амбре было настолько впечатляющим, что не спасали ни свежезаваренный кофе, ни аэрозоли, ни стремительный марш-бросок с улицы в квартиру — потенциальные арендаторы в прямом смысле воротили нос».

Подъездная антисанитария стала камнем преткновения: клиенты, ожидавшие от «сталинки» респектабельности, уходили ошеломленными. Владимир снизил цену — не помогло. Еще больше снижать арендную ставку оказалось нерентабельным, к тому же личные обстоятельства сложились так, что от идеи с арендой временно пришлось отказаться.

По словам Владимира, с соседскими причудами пытались бороться всем подъездом, но ключевое слово «пытались»: основной инструмент воздействия, использованный жильцами дома, сводился к устным увещеваниям — одни разговаривали вежливо, других при виде мусорной горы покидала всякая интеллигентность.

Лишь однажды кто-то подал жалобу в управляющую компанию, но та отреагировала вяло: пришла комиссия, составила акт и обязала собирательницу привести подъезд в порядок. Та заявила, что все поняла, но ничего не изменилось.

Проблема решилась неожиданно: женщина умерла, вся ее сомнительная коллекция была вывезена на свалку, а квартира отошла государству. Теперь в ней живет другая семья, не склонная к собирательству. Владимир раздумывает, не возобновить ли ему поиски арендаторов.

«Пожар уговорил»

Есть и другой пример. Жительница одного из домов в столичном районе Ростокино рассказывала в соцсетях, что ее соседка — тоже собирательница мусора — спровоцировала пожар. Его быстро потушили, но «весь этот мусор теперь тухнет в воде, а вода протекает уже на два этажа вниз», жаловалась автор поста. В этой истории круг было замкнулся: в попытке вывезти зловонную кучу на свалку соседи обращались во все инстанции, но участковый отправлял в управляющую компанию, «Жилищник» кивал на префектуру СВАО — решение вопроса зависло в неопределенности.

Но все же повезло. «Ситуация сдвинулась с мертвой точки — родственники выгребают всю эту гниль и мусор, — рассказала свидетельница событий Ольга Е. Циан.Журналу. — Видимо, пожар их на это уговорил».

Как ни печально, констатирует адвокат Ирина Фоменко, привлечение соседа-барахольщика к ответственности отнимет массу сил и терпения. Циан.Журнал выяснил у нее алгоритм действий.

Что говорит закон?

Ответственность за нарушение санитарных норм предусмотрена как региональным, так и федеральным законодательством (полный список приведен в конце статьи). При этом сами санитарные нормы, увы, вызывают вопросы: в СНиПах не прописаны ни плохие запахи, ни тараканы. «Действия, приводящие к порче имущества» — слишком размытая формулировка, и ею трудно оперировать в полной мере.

За порядок и чистоту в общедомовых помещениях отвечает управляющая компания, поэтому в первую очередь следует обратиться за помощью к ней. Обеспокоенные неприятным соседством жители должны написать заявление с просьбой взять ситуацию на контроль. После этого приходят специалисты и составляют по итогам осмотра акт, подтверждающий наличие очага заражения (клопы, тараканы и пр.) и антисанитарии.

В акте также указывается, что по периметру этого очага находятся квартиры, для которых такое положение дел является угрожающим. 

Жильцы соседних квартир вправе за свой счет пригласить к себе сотрудников службы дезинфекции — те проведут обработку, а потом в порядке гражданского судопроизводства можно будет выставить виновникам иск с требованием возместить стоимость дезинфекции.

Выселение безответственных квартиросъемщиков

Если же барахольщики живут в муниципальной квартире, есть шанс довести дело до выселения. Прямо такая норма в законодательстве не прописана, но в договоре социального найма обычно предусматривается такой пункт: если наниматель содержит жилье неподобающим образом, наймодатель вправе его выселить.

При этом механизм действий у соседей тот же: время от времени вызывать управляющую компанию, затем проводить дезинфекцию и после нескольких вызовов (каждый — с составлением акта) переходить к более активным действиям по выселению.

Граждане, нарушающие санитарные нормы проживания, редко являются платежеспособными, поэтому к делу подключится служба судебных приставов — в частности, они могут наложить арест на пенсию или иной источник дохода.

Далее — со всеми остановками

Предположим, что даже к этому этапу проблема так и не нашла решения. Тогда, собрав акты в стопку, следует обращаться в Жилинспекцию, Роспотребнадзор, Санэпидемстанцию — кто-то из них примет реально действующие меры. Если соседи захламили пространство перед дверью в квартиру, общий холл, лестничную площадку, к делу можно подключать и полицию, и Государственный пожарный надзор, поскольку возникает угроза пожарной безопасности — ограничиваются пути эвакуации.

Теоретически барахольщиков можно наказывать и штрафами, но реальная судебная практика редко выносит подобные решения — они обычно касаются тех, кто спровоцировал своими действиями какие-то реальные разрушения. Плесень не является серьезным разрушением, поэтому не становится для суда достаточно убедительным аргументом. К тому же будет крайне непросто доказать, что плесень образовалась именно из-за привычки вашего соседа складировать дома мусор и что ее не было до заселения барахольщика.

Самый продуктивный вариант борьбы за чистоту — договариваться, проводить профилактические беседы и по возможности привлекать к переговорам родственников запасливого соседа. Кто знает, может, в конце концов удастся не доводить дело до суда.

Список нормативных актов, на которые можно ссылаться в борьбе с нарушителями санитарных норм:

• Кодекс об административных правонарушениях, статья 6.4 «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».
• Жилищный кодекс, статья 4 «Жилищные отношения. Участники жилищных отношений». Часть 1 этой статьи расширена пунктом 11.1 — о контроле за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (дополнения внесены Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ).
• Жилищный кодекс, статья 17 «Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением». Здесь интересен пункт 4: «Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
• Жилищный кодекс, статья 30 «Права и обязанности собственника жилого помещения». Здесь тоже пункт 4: «Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме».
• Гражданский кодекс, статья 293 «Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение».

Как можно утихомирить соседей?

Утихомирить соседей можно несколькими способами:

1. Общение. Попробуйте поговорить с соседями и объяснить им, что шум мешает вам и вашей семье. Обычно люди готовы понять и уважить ваше мнение, особенно если вы подходите к этому разговору вежливо и дружелюбно.

2. Звукоизоляция. Если проблема состоит в том, что звук из соседней квартиры или дома слишком громкий, можно попробовать звукоизолировать свои стены. Существуют специальные материалы для звукоизоляции, которые можно установить на стены, чтобы звук не проникал в вашу квартиру.

3. Правовые меры. Если проблема с соседями никак не удается решить дружелюбным путем, можно обратиться за помощью к правоохранительным органам или суду. Существуют законы, которые регулируют шум в жилых зонах, и если соседи нарушают эти законы, вы можете попросить правоохранительные органы принять меры.

4. Использование белого шума. Белый шум — это постоянный фоновый шум, который может помочь заблокировать другие звуки. Вы можете использовать специальные устройства, которые производят белый шум, или просто включить тихую музыку или звуки природы, чтобы помочь вам расслабиться и не обращать внимание на шум соседей.

5. Смещение своего расписания. Если шум соседей мешает вам спать или работать, попробуйте сместить свое расписание, чтобы работать или спать, когда соседи тихи. Например, можно работать или учиться днем и отдыхать или спать вечером, когда соседи уже ушли спать.

Но помните, что каждая ситуация индивидуальна, и то, что работает для одного человека, может не сработать для другого. Поэтому важно выбрать тот подход, который наиболее подходит для вашей ситуации и который поможет вам утихомирить ваших соседей.